В связи с необходимостью сбережения объектов культурного наследия государство доверяет их реконструкцию и восстановление только тем компаниям, которые обладают квалифицированным персоналом, эффективными техническими и благоприятной репутацией на рынке. В связи с этим все российские фирмы, занятые в сфере реставрации исторических и культурных памятников обязаны оформлять лицензию Министерства культуры РФ (ст.12 №99-ФЗ). С конца 2017 года начало действовать Постановление Правительства РФ №1262 от 17 октября 2017 года, которое затронуло деятельность по сохранению и восстановлению объектов исторического и культурного наследия. Оно определило новый перечень работ, подлежащих лицензированию, а также базовые требования к лицензиатам.
Новый перечень видов работ от 17.10.2017 (pdf) 260,8 КБ |
- Что представляет собой лицензия минкультуры на реставрацию в 2020 году?
- Каким организациям необходима лицензия на реставрацию?
- Переоформление лицензии минкультуры в 2018 году.
- Какие выгоды гарантирует реставрационная лицензия?
- Какова стоимость оформления лицензии Минкультуры РФ?
- Каковы условия выдачи лицензии на реставрацию?
- Какие документы потребуются для получения реставрационной лицензии?
- Каковы этапы получения лицензии на реставрацию?
Что представляет собой лицензия минкультуры на реставрацию в 2020 году?
Лицензия на реставрационные работы или лицензия Минкультуры РФ – это разрешительный документ, который обязателен для компаний, занятых в сфере реконструкции, восстановления, воссоздания или ремонта объектов архитектурного, исторического и культурного значения (№99-ФЗ).
Процедуру лицензирования осуществляет Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Необходимость разрешительного документа обусловлена тем, что:
- В зависимости от типа проводимых реставрационных работ компании необходим определенны состав работников (№73-ФЗ);
- Фирма-реставратор должна обладать оборудованием для проведения мероприятий по восстановлению или воссозданию памятников истории и культуры.
Учитывая высокую значимость мероприятий по восстановлению объектов культурного наследия, проводящая их компания должна соблюдать в процессе выполнения работ строгую последовательность действий (формирование проекта реставрации, определение объема необходимых материалов и др.).
При условии соблюдения фирмой предписанных законодательством требований ей предоставляется бессрочная лицензия Минкультуры РФ, которая действительна на всей территории России.
Деятельность по реконструкции памятников истории и культуры без лицензии считается неправомерной и влечет за собой административную и уголовную ответственность.
Каким организациям необходима лицензия на реставрацию?
Лицензия на реставрацию объектов культурного наследия необходима компаниям, которые осуществляют деятельность по:
- реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
- любые производственные работы по ремонту и обслуживанию инженерных систем в зданиях и сооружениях, признанных памятникам культуры и истории.
На основании разрешительного документа фирма имеет право проводить:
- снос или устранение поздних пристроек и дополнений;
- укрепление структуры памятника;
- исправление поврежденных частей и деталей;
- восстановление по архивным данным уничтоженных, испорченных или измененных деталей.
Перечень видов работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской федерации
- Разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
- Разработка проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
- Реставрация, консервация и воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем.
- Реставрация, консервация и воссоздание металлических конструкций и деталей.
- Реставрация, консервация и воссоздание деревянных конструкций и деталей.
- Реставрация, консервация и воссоздание декоративно-художественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепного декора.
- Реставрация, консервация и воссоздание конструкций и деталей из естественного и искусственного камней.
- Реставрация, консервация и воссоздание произведений скульптуры и декоративно-прикладного искусства.
- Реставрация, консервация и воссоздание живописи (монументальной, станковой).
- Реставрация, консервация и воссоздание исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства.
- Ремонт и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.".
Переоформление лицензии минкультуры в 2018 году.
Если лицензия Минкультуры РФ на реставрацию была оформлена до 27 октября 2017 года, то она подлежит переоформлению в течение года (до 28 октября 2018 года).
Таблица соответствия старых и новых видов работ
Виды работ после внесения изменений в Положение о лицензировании |
Виды работ до внесения изменений в Положение о лицензировании |
1. Разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. |
1. Разработка проектной документации по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации |
2. Разработка проектной документации по инженерному укреплению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации |
|
|
ВСЕ ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ПО РЕМОНТУ И ПРИСПОСОБЛЕНИЮ |
3. Реставрация, консервация и воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем. |
13. Ремонт, реставрация и консервация ограждающих конструкций и распорных систем |
14. Ремонт, реставрация, консервация и воссоздание оснований и фундаментов |
|
15. Ремонт, реставрация, консервация и воссоздание кладок, конструкций |
|
|
7. Ремонт, реставрация и воссоздание кровель. |
8. Ремонт, реставрация и воссоздание металлических конструкций |
|
20. Реставрация и воссоздание деталей из черного и цветных металлов |
|
9. Ремонт, реставрация и воссоздание оконных и дверных приборов |
|
|
7. Ремонт, реставрация и воссоздание кровель. |
10. Ремонт, реставрация, консервация и воссоздание деревянных конструкций и деталей |
|
11. Реставрация и воссоздание резьбы по деревянным конструкциям |
|
12. Реставрация и воссоздание паркетных полов |
|
16. Реставрация, консервация и воссоздание мебели |
|
17. Реставрация, консервация и воссоздание резьбы по дереву |
|
19. Реставрация и воссоздание осветительных приборов |
|
|
3. Реставрация и воссоздание наружных и внутренних декоративно-художественных покрасок |
4. Реставрация, консервация и воссоздание штукатурной отделки |
|
5. Реставрация, консервация и воссоздание архитектурно-лепного декора |
|
6. Реставрация, консервация и воссоздание поверхности из искусственного мрамора |
|
21. Реставрация и воссоздание позолоты |
|
|
15. Ремонт, реставрация, консервация и воссоздание кладок, конструкций |
|
18. Реставрация, воссоздание и консервация тканей, гобеленов и ковров |
21. Реставрация и воссоздание позолоты |
|
22. Реставрация и воссоздание керамического декора |
|
24. Реставрация и воссоздание янтарного набора |
|
28. Реставрация, консервация и воссоздание скульптуры |
|
9. Ремонт, реставрация и воссоздание оконных и дверных приборов |
|
19. Реставрация и воссоздание осветительных приборов |
|
20. Реставрация и воссоздание деталей из черного и цветных металлов
|
|
|
23. Реставрация и воссоздание мозаики |
25. Реставрация и воссоздание графики |
|
26. Реставрация, консервация и воссоздание монументальной живописи |
|
27. Реставрация, консервация и воссоздание станковой живописи |
|
|
29. Реставрация и воссоздание исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства |
|
30. Приспособление инженерных систем и оборудования |
31. Приспособление систем электрообеспечения |
|
И ВСЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РАБОТЫ ПО РЕМОНТУ И ПРИСПОСОБЛЕНИЮ |
Скачать соответствие старых и новых видов работ 2018
Запросить расчет стоимости и подобрать выгодные условия
Какие выгоды гарантирует реставрационная лицензия?
Лицензия на реставрацию оформляется в целях легализации деятельности компаний, осуществляющих восстановление, ремонт и реконструкцию объектов культурного наследия. Более того, этот документ обеспечивает получателю целый ряд значимых преимуществ, в том числе:
- Право представление заявок на участие в государственных и частных тендерах с высокой вероятностью победы;
- Формирование благоприятной репутации у партнеров и клиентов, привлечение дополнительных заказов;
- Рост доверия с стороны государственных контролирующих органов.
Какова стоимость оформления лицензии Минкультуры РФ?
Лицензия на реставрацию выступает разрешительным документом, который выдают государственные органы, поэтому ее оформление предполагает уплату госпошлины в размере 7 500 рублей.
Если же организация не планирует самостоятельно заниматься этим вопросом и желает передать все юридические аспекты сторонним специализированным фирмам-посредникам, то стоимость их услуг в России составит от 70 000 до 300 000 рублей. Итоговая сумма зависит от специфики работ (ремонт, консервация, восстановление, воссоздание, реконструкция), а также от их объема.
Остались вопросы? Мы вам перезвоним!
Каковы условия выдачи лицензии на реставрацию?
Лицензия Минкультуры может быть присвоена только тем фирмам, которые отвечают следующим условиям:
- Имеют в штате сотрудников с профильным образованием и опытом выполнения практических работ в сфере восстановления объектов культурного наследия (руководители высшего и среднего звена должны иметь профильное образование и опыт работы по специальности не менее 5-ти лет)
- Проверяют соответствие квалификации своих сотрудников и руководства нормам, приведенным в разделе «Реставрационные работы» ЕТК;
- Направляют персонал на курсы повышения квалификации с последующей сдачей ими квалификационного экзамена и получением сертификата;
- Обладают достаточной материально-технической базой для выполнения такого рода мероприятий;
- Строго следуют определяемому законодательством РФ порядку, в процессе выполнения реставрационных работ (ст.45 №73-ФЗ).
В штате организации, проводящей реставрационные работы в обязательном порядке должны присутствовать главный инженер по реставрации, архитектор.
Стоит обратить внимание на то, что в России правом проведения реставрационных работ наделены только юридические лица.
Какие документы потребуются для получения реставрационной лицензии?
Для того чтоб получить лицензию Министерства Культуры РФ компании необходимо сформировать пакет документации, включающий в себя:
- Учредительные документы (устав, учредительный договор (несколько учредителей) или решение о создании компании (один учредитель);
- Регистрационные документы (свидетельство о постановке на учет в налоговых органах (с указанием ИНН и ОГРН), регистрации в качестве юридического лица (выписка из ЕГРЮЛ), решения о смене руководителя и главного бухгалтера компании);
- Перечень штатных сотрудников, имеющих профильное среднее профессиональное или высшее образование, а также опыт проведения реставрационных работ не менее 3 лет;
- Документы об образовании сотрудников (включая сертификаты о повышении квалификации) и опыте их работы;
- Опись материально-технической базы предприятия;
- Справка из Росстата с указанием кодов направлений деятельности фирмы;
- Квитанцию об уплате госпошлины в размере 7500 рублей.
Стоит обратить внимание на то, что выписка из ЕГРЮЛ имеет ограниченный период действия и потому ее следует оформлять в последнюю очередь. С регистрационных и учредительных документов необходимо снять копии и заверить их в нотариальной конторе.
Срок рассмотрения документов комиссией Министерства культуры РФ при оформлении лицензии на реставрацию составляет 6-8 недель с момента представления полного пакета документов.
Если доверить решение этого вопроса профессионалам, то в России оформить разрешительный документ можно всего за 3-5 недель.
Каковы этапы получения лицензии на реставрацию?
Процесс получения лицензии Минкультуры РФ включает в себя следующие этапы:
- Формирование пакета документов и составление заявки;
- Внесение госпошлины;
- Представление заявки в региональное отделение Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия;
- Проведение экспертизы заявки, которое может занять от 45 до 60 дней;
- Осуществление выездной проверки организации или запрос дополнительных справок;
- Вынесение решения о выдаче лицензии или представление соискателю аргументированного отказа в письменном виде.
Процедура оформления разрешительного документа занимает столь продолжительный промежуток времени ввиду тщательной проверки документов, квалификации сотрудников, оборудования и помещения и т.д.
В связи с тем, что многие организации не обладают значительным количеством времени (появляется крупный заказчик, поджимают сроки выгодного тендера), то вопрос оформления лицензии на реставрацию они передают специализированным фирмам-посредникам, взаимодействие с которыми предполагает представление пакета документов и заявки. Более того, содействие профессиональных юристов сводит к нулю риск неполучения разрешительного документа.
Бланки документов и образцы
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ
Разработка проектной документации по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению и воссозданию памятников истории и культуры Российской Федерации требует обязательного получения лицензии от Министерства культуры РФ (Постановление Правительства РФ от 17 октября 2017 г. №1262).
Если все документы собраны правильно, то Министерство культуры РФ рассматривает заявку, выносит решение и выдает документ в течение 45 дней. Переоформление документа занимает 10-30 дней. Если в регионе отсутствуют представительства лицензионного органа, то период может продлевается до 6 месяцев.
В штате соискателя лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия РФ должно работать не менее 3-х аттестованных специалистов (Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 г. №1262).
Соискатель должен оплатить пошлину в размере 7 500 руб., а квитанцию приложить к документам, представляемым в Министерство Культуры РФ.
В штате компании-реставратора должны присутствовать: - главный инженер-реставратор (профильное образование, стаж работы от 5 лет); - архитектор-реставратор; - инженер-технолог реставратор; - производитель реставрационных работ.